L'Organisation Territoriale
Comme toutes les nations, la République du Polaro repose sur une solide organisation territoriale à plusieurs échelles. Des régions au communes, ces acteurs publics agissent au plus près des citoyens.
Table des matières:
1 - Les découpages administratifs
L'État du Polaro
Les Régions
Les Départements
Les Communes & métropoles
Galax
Prismérie
1 - Les découpages administratifs
Le territoire national est divisé en quelques 4 principales couches administratives:
L'État du Polaro
La République polarienne est le plus grand découpage: tout le territoire ne fait qu'un. L'État s'occupe de tous les postes régaliens mais assure également une très grande partie de l'action publique en générale. Le Polaro a un régime centralisé sur sa capitale: Galax.
Les régions
Plus petit que le pays, les 9 régions sont les plus grandes collectivités territoriales du Polaro. En effet, l'Alagaria, le Bas-Lac, le Cosmos, le Haut-Lac, la Primpania, le Sunparad ainsi que la Norvogia et le Finlude sans oublier les Deux-Planes font partie du "premier maillage" territorial. Les régions sont chargées:
-
Du développement économique
-
Des transports régionaux (ferroviaire et routier notamment sans oublier aérien et fuvial)
-
De l'Aménagement du territoire
-
Des Lycées & de la formation profesionnelle
-
De la police (avec l'État et partiellement avec les départements & communes)
-
Du Tourisme, Sports & Culture (avec l'État et les communes)
-
De la Gestion des Fonds Philiciens (UP)
Les départements
À l'intérieur des 9 régions se trouvent 51 départements métropolitains et un à catégorie spéciale (Prismérie). C'est le "second maillage" territorial, notamment chargé:
-
De la Santé et des Affaires sociales
-
De la Sécurité Incendie
-
Des Collèges
-
De l'environnement & du Développement Durable
-
Des transports départementaux
Les communes & métropoles
Les communes découpent l'ensemble du territoire et ce depuis des générations, mais depuis 2013 un nouveau statut existe pour créer de "super-communes" pour les villes de grandes taille: les métropoles. Ces "super-villes" sont des structures ne recouvrant pas l'ensemble du territoire mais uniquement les zone les plus peuplés. Il y a ainsi actuellement 10 métropoles, 6 Grandes métropoles (dépassant le million d'habitants) et 4 petites métropoles (entre 500 000 et 1 millions d'habitants. Les métropoles peuvent récupérer des compétances des communes après vote des conseils municipaux concernés. Les métropoles s'occupent donc des même attributs que les communes.
-
Gestion de l'eau et des déchêts
-
Transports en commun
-
Politiques de la ville (Plan d'Aménagement Urbains)
-
Tourisme, Sports & Culture
-
Environnement
-
Solidarité
-
Développement économique
-
Éducation (de la petite-enfance à l'école élémentaire)
Cependant en plus des compétences des communes, les "Grandes Métropoles" peuvent récupérer des compétences des départements si cette demande est acceptée par le Conseil d'État. Les métropoles ainsi peuvent espérer récupérer l'enseble des domaines d'actions des départements.
C'est actuellement le cas que d'une seule Métropole (celle de Galax) qui est même allé jusqu'à fusionner avec le département qui est donc devenu le Galax GX.
2 - Exceptions notables
Il y a plusieurs cas particuliers dans la République Polarienne vis à vis de la structure administrative décrite plus haut. En voici les principaux:
Le cas de Galax
En plus d'être la capitale polarienne, Galax a un statut un peu particulier par rapport à celui d'autres villes du pays. La ville est depuis 2014 la première ville - métropole - département du Polaro, avec l'ensemble des compétences issue de ses catégories. Les élections municipales dans la capitale sont donc crutiales car elles ont également valeur d'élections départementales. Ainsi le conseil municipal avec à sa tête le maire dirige non seulement la ville même de Galax, mais plus globalement l'ensemble du département qui regroupe plus de 3,5 millions d'habitants.
Le cas de Prismérie
Situé près du Lagos, l'île de Prismérie est un territoire polarien de l'étranger et c'est d'ailleurs le seul. Cependant, l'île est considérée comme un territoire autonome par Galax qui lui a donné depuis plus de 30 ans un statut particulier: si le territoire est bel et bien rataché au Polaro, il ne dépend que de lui pour les fonctions régaliennes (sécurité, affaires étrangères etc...). L'île a donc son propre fonctionnement avec ses propres découpages administratifs et sa propre assemblée constituante. Cependant, les lois polariennes sont de vigueur sur le territoire aurinéan (sauf exception présidentielle). La "métropole" et ce territoire ont malgré tout toujours gardé de très bonnes relations.
